中华民族共享“和平红利” 两岸关系稳中求进

　　中新网北京2月28日电 题：中华民族共享“和平红利”两岸关系稳中求进

　　记者 陈小愿

　　2013年，已迈入深水区的两岸交流如何开展，历经数年和平发展的两岸关系如何稳中求进，种种两岸话题在全国两会召开前夕，备受人们关注。

　　近年来，两岸关系和平发展取得重大积极进展，人员往来络绎于途、文化交流日益深入、经贸合作不断扩大。2012年，两岸贸易额1689.6亿美元，同比增长5.6%；两岸人员往来接近800万人次，再创历史新高。

　　今年初，ECFA(两岸经济合作框架协议)早收计划清单货品已全部实现零关税，两岸投保协议和海关协议也已生效，两岸货币清算机制已经建立。2月新设立的昆山深化两岸产业合作试验区，即将建设的广东东莞台资金融机构集聚区，以及正在建设的平潭综合实验区，将在两岸经济交流中发挥先行先试作用。

　　正享受“和平红利”的两岸民众都在思考，未来两岸关系和平发展如何向前推进？具体而言：

　　——经济合作方面，ECFA后续降税出现“空窗期”、有关经贸配套机制尚不完备、陆资赴台受限仍较多。

　　——交流方面，两岸交流存在同一水平重复的问题，文教协议何时商签未知，大陆民众赴台旅游遇到衍生问题，赴台陆生和陆配依然受到不合理限制。

　　——政治方面，两岸政治议题如何展开协商；民进党元老谢长廷等绿营人士“登陆”后，民共两党将如何创造条件、以何种方式展开交流，等等。

　　中共十八大报告为未来两岸关系的发展提供了指针，明确要持续推进两岸交流合作。报告同时提出，希望双方共同努力，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理安排；商谈建立两岸军事安全互信机制，稳定台海局势；协商达成两岸和平协议，开创两岸关系和平发展新前景。

　　2月25日，中共中央总书记习近平会见中国国民党荣誉主席连战时表示，新一届中共中央领导集体，将保持对台工作大政方针的连续性，从全民族发展的高度把握两岸关系发展方向，持续推进两岸交流合作。

　　展望新春，中共中央台办、国务院台办主任王毅说，希望新年两岸协商取得新的进展，签署两岸服务贸易协议，完成货物贸易协议商谈，达成海协会与台湾海基会互设办事机构的安排，推进两岸关系和平发展的制度建设。

　　今年中央对台工作会议还强调，要加快ECFA后续协商，加强两岸产业和金融合作，支持帮助台资企业发展，促进海西经济建设，并着力提高两岸交流的质量和效益，推进制度化建设。

　　当然，在两岸和平发展的进程中，总会触及历史遗留问题，产生新的问题。目前，两岸双方的做法是，先经后政、先易后难，循序推进。而两岸尚未就政治关系、军事互信等议题展开正式协商前，专家学者们就经济、文化等议题先进行对话，并互探政治、军事互信的“水温”，化解分歧、凝聚共识，正为逐步解决两岸关系中的深层问题创造条件。

　　中国社科院台湾研究所副所长朱卫东认为，在“深水区”推进两岸关系发展要坚持“稳中求进”的方针。

　　其中，“稳”是前提，一方面要确保两岸民众已经享有的“和平红利”和“经济红利”稳步增长，另一方面要最大限度地减少波折动荡和成本代价。“进”是方向，即要确保两岸交流合作的正确方向，朝前看，向前走，在重大问题上两岸要相向而行而不是背道而驰，保持可持续的健康的良好发展势头尤为重要；至于前进的速度和幅度是否快一点、大一点并不太重要，只要能够符合两岸关系发展的水平即可；“求”是关键，即要保持进取心，要顺应两岸民众的意愿，积极作为而不是消极等待、无所作为，两岸都应积极创造处理和解决难题的条件和氛围。

　　朱卫东表示，两岸关系要实现“稳中求进”有两点需要把握：一是需推进政治和军事安全议题的协商。经济和政治犹如车之两轮，要相互协调才能行稳致远，只有全面推进才能协调平衡，保证可持续发展。两岸政治难题回避不了、绕不过去，越早正视重视它，越容易处理和解决。二是要增进两岸全方位的战略互信。两岸关系向“深水区”推进的时候，两岸能否继续保持和增进同舟共济的政治互信，对同在一条船上的双方来说至关重要，逆水行舟，不进则退。

　　至于如何稳中求进？朱卫东提出“三心二意”的概念，即两岸要保持足够的信心、耐心、恒心以及意志和毅力。两岸关系具有长期性、复杂性和艰巨性的特征，欲速则不达；“现阶段只要保持两岸和平发展迈向统一的正确方向，每一步都是前进的脚步。

　　习近平会见连战时提出，真诚希望两岸同胞共圆“中国梦”。两岸关系具有长期性、复杂性和艰巨性，两岸的主流民意是求稳定、求和平、求发展。中华民族伟大复兴的美好梦想，需要血脉相连的两岸同胞共同努力，相向而行。

　　在春意盎然的季节，新一任代表民意的人大代表和政协委员，将如何就两岸关系的“稳”和“进”建言献计，激荡智慧的火花，值得期待。(完)